2017年10月5日，美国华盛顿，北京盘古氏投资有限公司实际控制人、国际刑警组织红色通报在逃人员郭文贵，向媒体发布了一份“绝密文件”。

“我给大家发一个中国最绝密的文件，是国家安全委的，在中国（非法）拥有这个文件的话，直接是判3年到7年徒刑。那么我今天在这里拿到的这个文件，我们得到了美国以及其他国家的政府机关鉴定这是真实的。”在多名记者面前，郭文贵举着文件大声说道。

郭文贵手持的文件名为《国务院办公厅、中央国家安全委员会办公室关于2017年度秘密增派何建峰等27名国安部人民警察赴美值勤工作方案的批复》。

秘密增派、27名国安部警察……这份颇具神秘意味的文件，在国际上迅速引发关注。当时，网上便已有人指出该文件的真实性存疑，并列举出文件的多处错误。而这份文件的伪造始末，随着重庆公安机关近日破获的一起伪造国家机关公文案，逐渐浮出水面。

4月23日下午，重庆市公安局召开案件通报会，向中外记者通报重庆公安机关近期破获的郭文贵、陈志煜等人伪造国家机关公文案相关情况。

记者从通报会上获悉，重庆公安机关初步查明，2017年8月以来，潜逃美国的国际刑警组织红色通报在逃人员郭文贵为寻求政治庇护，编造大量虚假信息，进行所谓网上“爆料”，授意并指使犯罪嫌疑人陈志煜、陈志恒伪造30余份以中共中央、国务院以及国务院有关部委名义印发的国家机关公文，作为其“爆料”的主要内容，在境外公开散布传播，误导公众，造成恶劣影响。目前，犯罪嫌疑人陈志煜、陈志恒因涉嫌伪造国家机关公文罪被公安机关依法采取刑事强制措施。

公安机关侦查发现，郭文贵口中得到美国以及其他国家政府机关鉴定的“绝密文件”，实为他授意和指使陈志煜、陈志恒所伪造。据陈志恒供述，在这份所谓增派国安部警察的绝密文件中，“27名”这个数字取自他的生日11月27日，“何建峰”这个名字的拟定，则是“因为我觉得人民警察嘛，名字要阳刚一些”